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解讀《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的公告》
一、此次公告取消的“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項(xiàng)，其依據(jù)是什么?
2017年9月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消52項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)以及22項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的許可事項(xiàng)，其中23項(xiàng)將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修法取消，這23項(xiàng)中包括稅務(wù)部門實(shí)施的“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項(xiàng)。
2017年9月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào))明確，對(duì)于23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)電力法〉等四部法律的決定》，將《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第五十一條第一款中的“非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)”修改為“非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，符合國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定條件的”。
由于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》已經(jīng)修改，“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項(xiàng)已經(jīng)取消，因此，按照有關(guān)程序要求，由稅務(wù)總局發(fā)文公布已取消的該行政許可事項(xiàng)。
二、對(duì)取消“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)?
稅務(wù)總局更新了稅務(wù)行政許可文書樣式和稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表，修改了金稅三期系統(tǒng)流程，同時(shí)配套制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》，明確了非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅的條件，符合條件的非居民企業(yè)可自行選擇匯總納稅，在首次辦理匯總納稅申報(bào)時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送匯總納稅相關(guān)信息資料即可。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)取消“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”行政許可事項(xiàng)有關(guān)工作，不得以任何形式保留或者變相審批;要及時(shí)修改涉及取消事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書、征管流程和信息系統(tǒng)，在信息系統(tǒng)升級(jí)前，要輔以手工操作方式確保申報(bào)納稅事項(xiàng)辦理順暢，不得以信息系統(tǒng)不支持為由延緩取消事項(xiàng)落地;同時(shí)，要采取措施切實(shí)加強(qiáng)該行政許可事項(xiàng)取消后的事中事后管理。
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